第三輪環(huán)保督察首批進(jìn)駐！此輪督察重點有所調(diào)整

經(jīng)四川省委、省政府批準(zhǔn)，第三輪第一批省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。

此次督察高規(guī)格組建5個督察組，對成都、自貢、德陽、宜賓4市開展督察，并對蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司1個省屬國有企業(yè)開展督察試點。

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環(huán)保督察組率先進(jìn)駐4市1國企

2023年環(huán)保風(fēng)暴持續(xù)高壓

2022年12月13日起，四川省環(huán)保督察組已經(jīng)陸續(xù)分批進(jìn)駐自貢市、宜賓市和成都市開展例行督察工作。

回顧此前數(shù)輪的中央檢查和省級自查的環(huán)保督察工作，四市不約而同的暴露出了不少的生態(tài)環(huán)境問題。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后”、“污水收集效率低下”、“地方部門敷衍潦草”、“企業(yè)長期違規(guī)違排污廢水”......

對此，環(huán)保督察批評措辭之嚴(yán)厲，問責(zé)力度之強(qiáng)勁，將“不客氣”進(jìn)行到底。

成都

第二輪中央環(huán)保督察指出，成都市東部新區(qū)污水收集處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，郫都區(qū)合作污水處理廠下雨即溢流現(xiàn)象突出。

第二輪省督察組通報，都江堰市胥家、大觀污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)改造工程推進(jìn)緩慢，出水水質(zhì)超標(biāo)，大量生活污水通過溢流口直排沒頭河、蒲陽河，對水環(huán)境造成污染。另外，市水務(wù)局弄虛作假，虛報工程完成情況，整改工作不嚴(yán)不實。

自貢

第二輪中央環(huán)保督察指出，自貢市久大鹽業(yè)長期違法向金魚河排放含鹽高溫廢水；自貢市釜溪河斷面治理問題整治不到位。

第二輪省督查組點名曝光自貢市自貢東站配套設(shè)施建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境問題。通報指出，該項目施工廢水直排，未按要求收集回用；生活污水未按要求經(jīng)化糞池預(yù)處理后再排入污水管網(wǎng)，而是就近排入坑塘，使坑塘水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，屬劣V類水體。

德陽

第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)境廳暗訪暗查工作都反復(fù)通報，德陽什邡市污水處理廠存在長期不正常運(yùn)行、雨污分流不徹底、管網(wǎng)污水溢流入河等問題。

第二輪中央督察組公開通報，德陽市郪江流域污染治理嚴(yán)重滯后，中江縣以應(yīng)急治理代替常規(guī)治理，在水質(zhì)斷面上游“撒藥治污”，弄虛作假干擾水質(zhì)監(jiān)測。

宜賓

督查組重點批評宜賓市部分化工園區(qū)流域違法違規(guī)排污情況嚴(yán)重，其中提到江安縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水處理廠長期不正常運(yùn)行，應(yīng)新增的1.2萬立方米事故池尚未開工，外排廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；宜賓市海絲特纖維有限公司違規(guī)在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口。

除此之外，本次省級督察也對蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司1個省屬國有企業(yè)開展督察試點。

這表明地方部門正在緊隨國家步伐，全面、深入地推動央企環(huán)保責(zé)任落實的常態(tài)化工作，落實“環(huán)保責(zé)任面前，所有部門企業(yè)一律平等”的發(fā)展要求。

環(huán)保督察的出動，推動解決了一批長期想解決而沒有解決的突出問題，辦成了一批長期想辦而沒有辦成的大事。

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2輪中央督察+2輪省級督察

“查處、曝光、整改、問責(zé)”一手抓

2017 - 2018年開啟第一輪中央環(huán)保督察和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)155項整改任務(wù)，已完成148項；12735個群眾信訪投訴問題，已完成12719個；

2019年進(jìn)行第一輪省級環(huán)保督察，發(fā)現(xiàn)8924個問題，已完成8920個；

2021年持續(xù)進(jìn)行第二輪中央環(huán)保督察和第二輪省級環(huán)保督察，分別發(fā)現(xiàn)69項、689項整改任務(wù)，已完成26、616項；6532個、5038個群眾信訪問題，已完成6093、4910個。

（統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止至2022年11月底，來源：四川生態(tài)環(huán)境）

此外，更多常態(tài)化的省市縣三級“四不兩直”的暗查暗訪工作，也同樣在順利推進(jìn)過程中，反饋出一批突出性的四川生態(tài)環(huán)境問題和治理弊端。

地方和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)不力，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實。

第一輪中央環(huán)保督察反饋四川情況提到：

• 全省“十二五”規(guī)劃確定的81個城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項目僅完成17個，計劃新增的12496公里污水管網(wǎng)，實際只完成54%

   

• 已建成的212個城市和縣城生活污水處理廠，有88個運(yùn)行不正常；流域內(nèi)應(yīng)提標(biāo)改造的71個污水處理廠有67個未按期完成。

2022年12月28日，四川省通報第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況，依據(jù)查明情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實事求是對相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題的75名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

化工企業(yè)磷石膏堆場污染問題突出，“三磷”治理任務(wù)艱巨。

兩輪中央環(huán)保督察都曾反復(fù)通報“三磷”問題：

• 綿竹市磷化工企業(yè)11個不規(guī)范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，大量磷石膏淋溶水直排沱江支流石亭江，導(dǎo)致石亭江總磷濃度長期超標(biāo)；

   

• 達(dá)州市、樂山市、眉山市區(qū)域磷礦開采企業(yè)違規(guī)堆放磷石膏等行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問題突出，環(huán)境隱患巨大。

污水處理設(shè)施批而不建、建而不管，生活污水直排嚴(yán)重，污水治理緩解落后。

第一輪中央督查反饋到：

• 簡陽市約17萬城鎮(zhèn)居民生活污水直排，5個工業(yè)聚集區(qū)有4個未建集中式污水處理設(shè)施，已建成的也不能正常運(yùn)行

   

• 威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠批而不建，城區(qū)每天約1.8萬噸生活污水直排威遠(yuǎn)河

   

• 峨眉山市城區(qū)污水處理廠因進(jìn)水濃度低而長期運(yùn)行不正常，2016年進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度不到70毫克/升，2017年1至7月僅為82毫克/升

第二輪中央督察反饋四川情況時，也再次點名批評四川多市“污水廠清水進(jìn)清水出”、“生活污水直排入河”等情況。

長江流域水水環(huán)境保護(hù)、修復(fù)仍有短板。

第一輪中央環(huán)保督察指出，眉山市主城區(qū)及岷東新區(qū)、彭山城區(qū)每天約6萬噸生活污水直排，導(dǎo)致思蒙河、醴泉河等岷江支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，嚴(yán)重影響岷江干流水質(zhì)；

第二輪中央環(huán)保督察提到：

• 達(dá)州市開江縣城區(qū)每天約1.5萬噸生活污水直排新寧河，導(dǎo)致下游大石堡平橋省控斷面水質(zhì)嚴(yán)重惡化

   

• 瀘州市大陸溪四明水廠國控斷面、古藺河太平渡斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，甚至不降反升

   

• 資陽市經(jīng)濟(jì)作物超量施肥施藥現(xiàn)象普遍，下游龍臺河出境斷面水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)

“暴風(fēng)式”環(huán)保督察工作對四川地區(qū)全覆蓋的背后，直觀呈現(xiàn)了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，精準(zhǔn)有效傳導(dǎo)了環(huán)境部門治理壓力，也夯實了全鏈條式整改閉環(huán)工作的管理機(jī)制。

他們用行動證明，督察工作并不是“雷聲大雨點小”的走過場。習(xí)近平總書記說的“該查處就查處、該曝光就曝光、該整改就整改、該問責(zé)就問責(zé)”，未來他們將繼續(xù)貫徹落實到底。

03

“回馬槍”持續(xù)震懾、“懶政怠政”問責(zé)追責(zé)

第三輪省級環(huán)保專項督察重點有所調(diào)整

第一輪省督察重點偏重于督察第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改情況。

第二輪省督察更關(guān)注污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)完成情況以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃或重點任務(wù)落實情況。

而本輪督察重點，根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)公布，主要內(nèi)容有三，分別是：

環(huán)境質(zhì)量、主要污染物總量減排等生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成情況；

中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長江黃河生態(tài)環(huán)境突出問題整改情況；

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及群眾信訪舉報案件辦理情況等。

同時，此次督察將進(jìn)一步優(yōu)化督察方式和程序，堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，堅決杜絕形式主義和官僚主義。

四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長雷毅說“我們始終把督察問題整改當(dāng)成頭等大事來抓”。

在整改過程，四川始終堅持“一盤棋”思維，把中央、國家指出和移交的生態(tài)環(huán)境問題有機(jī)結(jié)合，做到“一把尺子量到底”，確保整改工作有效開展、落實到位。

那么，接下來地方部門和各大企業(yè)做好迎接新一輪督察風(fēng)暴的準(zhǔn)備了嗎？